壹 扬州润扬湿地风景区简介
扬州润扬湿地风景区是扬州市委、市政府、邗江区委、区政府打造生态扬州、园林扬州、人居扬州的一项集生态保护、旅游观光、休闲度假、青少年野营训练为一体的综合性人文项目。
公园地处江苏省扬州市邗江区瓜洲古镇境内，南濒长江，与历史文化名城—镇江隔江相望；西接当今中国第一大桥—润扬长江公路大桥及大桥北接线（扬州西北绕城高速），距六朝古都南京87.5公里；东临古运河，古运河在此与长江交汇；北连江苏沿江高等级公路，距历史文化名城—扬州市区13公里。湿地风景区占地面积232公顷，3470亩。其中绿地150万平方米，水域湿地47万平方米，绿化率达70%以上 。公园拥有优越的区域地理位置，良好的生态湿地景观，秀美的自然山水风光，浓厚的历史古镇文化，最佳的扬州城市发展机遇。
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图1 润扬湿地风景区规划图 |
2000年10月20日，江泽民总书记在公园所在地为润扬长江公路大桥开工奠基，2005年4月30日，吴邦国委员长在公园为润扬长江公路大桥开通剪彩。2005年4月18日，中央电视台和扬州市政府在公园滨江广场举行了大型文艺演出。
公园于2005年1月26日动工兴建。目前已完成一期工程近70万平方米的各种建筑、园林景观，主要包括“一湖、一堤、一街、一馆、一路 、三场”即人工湖、千米花堤、商业街、纪念馆、景观主干道、10万平方米的市民广场、景观广场和停车场，以及其他一些基础设施。
公园的建设目标为“九名一中心”，即“名江、名桥、名楼；名食、名品、名店；名镇、名园、名居”，青少年野营训练中心。
名江、名桥、名楼为游。名食、名品、名店为吃。名镇、名园、名居为住。
名江、名桥、名楼:就是在湿地风景区内重建古镇瓜洲明代大观楼，大观楼高62米，建成后将是长江第一观景高楼，该楼也将成为观赏“京口瓜洲一水间”、“两桥飞架南北”雄姿，饱览浩荡长江东流去的最佳处。
名食、名品、名店:公园内古朴典雅的商业街将汇聚扬州、镇江的名店，为过往游客展示美食佳肴，春有江三鲜和地三鲜，即回鱼、鲥鱼、刀鱼，芦蒿、马浪头、枸杞，夏有天府缘龙虾，秋有扬子江蟹，还有以“泊船瓜洲”为主题的古船夜宴项目。同时游客也可以尽兴选购扬州三宝“剪纸、漆器、玉雕”。
名镇、名园、名居:湿地风景区地处历史文化名镇—瓜洲。瓜洲有1700多年的历史，是历史上繁华的渡口。具有深厚的诗词文化、宫廷文化、民间文化、寺观文化、园林文化、渡口文化。其中历代文人墨客在瓜洲留下了不下千首的诗词，故被称之为“诗渡”，瓜洲是国内唯一被冠以“诗渡”的古镇。明最为凄美壮烈的爱情传说“杜十娘怒沉百宝箱”源自瓜洲江口。唐代高僧鉴真东渡亦启航瓜洲，江苏名镇将为公园增色。湿地风景区将依据规划，建设以青少年野营训练为主要内容的现代主题公园。同时，在瓜洲和公园境内复建历史上知名的私家花园锦春园、于园等园林。湿地风景区周规划低密度住宅，建设高尚水景别墅。
贰 投资优势
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图2 邗江区区域现状图 |
一、区位优势----润扬湿地风景区所在地—瓜洲区域优势明显
瓜洲是润扬长江通道的门户，扬州城市的副中心，文化与生态交融、产业持续的滨江新城。
瓜洲地当江、淮、运交汇的要津，水运发达，乃七省通衢，自古为南粮北调、淮盐集散、轻货转运的重要基地。瓜洲位于扬州南端，古运河与长江交汇处，南与镇江隔江相望，北距扬州中心城区13km，东距扬州港3km，是扬州的南大门。经瓜洲水路可从古运河直通长江，陆路从扬瓜公路（328国道）北抵扬州，南经瓜洲汽渡和即将竣工的润扬大桥与长江南岸的镇江相连，可谓“京口瓜洲一桥间”。东西向有沿江高等级公路横贯，交通极为便利。
瓜洲地处中国经济发达的长江三角洲地区，属于宁镇扬都市圈。润扬大桥建成后，瓜洲更为直接地接受来自苏锡常地区和上海的辐射，将从传统的苏中边缘小镇而一跃成为苏南-苏中板块的接驳前沿。
2、上海（苏锡常）-—南京两大都市圈交互影响的门户
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图3 都市经济圈示意图 |
瓜洲作为区域性交通枢纽，地处大上海都市圈（苏锡常都市圈）与南京都市圈这两大都市圈交汇结点，直接接受苏锡常都市圈和上海、南京两大长三角区域核心城市的辐射，区域位置举足轻重，承担着长江南北生产要素流动的重要门户角色。
3、扬镇组合城市的增长核心与合力增长板块
润扬大桥建成以后，扬州、镇江两座城市将高度一体化。瓜洲将成为扬镇组合城市的核心增长区域，同时吸收扬州与镇江两个城市经济扩长的合力，具备强大的发展潜力。
4、扬州城市副中心与南翼拓展的前沿地带
城市化已成为扬州经济与社会发展的强大动力，随着扬州城市规模的不断扩大，城市发展方向由前几年的集中向西调整为“主导向南，西进东联”，瓜洲是城市南拓的前沿地带。规划期内扬州城市中心形成“一主三副”的格局，即以老城区及周边地区形成城市中心，西部分区副中心、河东分区副中心及瓜洲分区副中心地区。所有这些，都给瓜洲的发展注入了强大的动力。
5、区域交通网络发达
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图4 车行经济圈示意图 |
目前扬州有投资51亿元的润扬长江大桥、投资15亿的西北绕城高速公路、投资12亿的宁启铁路宁扬段、投资18亿的沿江高等级公路扬州段。扬州将具备江、海、河沟通，水、公、铁联运的独特优势。对于瓜洲而言，其可以非常便捷地与区域大交通设施相联系：
——港口：就近利用扬州港作为包括瓜洲沿江地区的对外水上交通枢组。
——铁路：宁启铁路为国家Ⅰ级干线，瓜洲可经由扬瓜公路等便捷联系扬州火车客货站。
——机场：规划在江都市区东北侧建设4C级（预留4D级）机场，瓜洲可经由西北绕城线、南绕城线和扬州—镇江第二通等快速道路联系机场。
——主干公路：沿江高等级公路。 1、施沙公路。2、仪瓜公路。3、润扬大桥北连接线。4、扬州西北环线南段。5、扬瓜路。
二、 文化优势——文化生态交融，尽显滨江风貌的宜居新城
瓜洲拥有丰富的历史人文资源和自然资源，是体现扬州滨江城市风貌和传统文化特色的重要区域。尤以江河文化为韵，润扬湿地风景区、瓜洲古镇、古运河、高旻寺、长江生态景观等，构成了本地区丰富的人文和自然资源。独特的江滨风光和古运河风情为瓜洲增添了无限魅力；众多名人、诗赋，构成了瓜洲绚丽多彩的人文环境。虽然瓜洲的众多古迹已不复存在，但瓜洲的盛名还在，对许多游人与居民依然具有强大的心理预期吸引。
瓜洲古今文人郁盛，人杰地灵，许多文人骚客在此驻足，李白、白居易、王安石、苏东坡、鉴真、陆游、杨万里，文天祥、袁枚、田汉等等这些在中国文化史上闪耀的名字，都与瓜洲有过关系。白居易的“汴水流，泗水流，流到瓜洲古渡头。吴山点点愁。”王安石的“京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山；春风又绿江南岸，明月何时照我还。”都是千古流传的丽句。以及明末通俗文学家冯梦龙编纂的白话小说集《警世通言》中脍炙人口的《杜十娘怒沉百宝箱》被人们广为传诵，而且被搬上了舞台银幕。
唐代著名高僧鉴真六次东渡日本，有三次就是从瓜洲入江扬帆远航的。民族英雄文天祥的《渡瓜洲》诗二首，记载了当时的瓜洲的见闻和心情。元初，马可波罗也曾到过瓜洲。其编写的《马可波罗游记》对瓜洲的地理位置和历史作用，专门作了描述。明正统十三年（1448）瓜洲建有江淮揽胜楼，万历年间又在城南建楼五楹，名大观楼。登楼远眺京口三山历历在目，长江波涛滚滚东流尽收眼底，瓜洲第九坊宅地也筑在城墙之上，故亦称九坊城。
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三、自然环境优势—以仪扬河、西部生态隔离带、古运河及东部生态隔离带、长江与湿地风景区，构成环绕瓜洲的大尺度生态环
瓜洲地处北亚热带湿润气候区，离海较近，属海洋性气候，季风显著，四季分明，年平均气温１４．８℃，年均降雨量１０４６．２毫米，多集中在夏季，平均日照２２０３．５小时，润扬湿地风景区依江傍河，自然植被较好，大气中负氧离子含量高，空气清新．面对江南的青山秀水，展现着形舒神续的生态湿地风景区和滨江城市迷人风韵。
瓜洲物产丰富，地处江海交汇处，盛产江鲜水产，除地产果蔬，禽畜味道独道，野菜品种多，风味独特。在扬州城市总体规划中确定是集居住、旅游和工贸为一体的综合性城市分区，充分发挥瓜洲沿江、沿河地区的人文与自然资源优势，打造江河兼备的文化与景观特色，成为复兴扬州传统文化、塑造新文明的有机组成部分。将生态理念融入沿江的城市建设、生产、生活等各个方面，在发展现代经济的同时，不破坏历史的脉络、文化的积淀和生态的系统，使瓜洲沿江地区成为可持续产业的首选区域和最宜人居的场所，创造江苏沿江区域发展新典范。
四、政策优势——坚持以人为本，以开明开放的心态，诚朴诚信的作风，全力招引客商
这里的公卜始终坚持以人为本的服务原则，按照扬州建设生态市的要求，加大环境整治力度，严格控制生态保护区范围，为人们提供最佳的居住、娱乐、生活与工作环境。
不断完善已有的各项投资政策，便捷的政府服务。不断简化审批手续，扬州已累计取消行政审批事项达70%；取消前置审批事项73项，对确需前置审批的事项试行“告知承诺制”。在行政办事服务中心内，对客商投资项目实行一个窗口受理、限期办结。建立了政府与外商投资企业之间的定期联系制度、协调会办制度和定期反馈制度，及时帮助企业协调解决问题。进一步健全和完善为外商、投资商配套的生活区、学校、医院等服务设施。金融、公证、法律、会计、信息、广告、咨询等服务机构和信贷资金、外汇结算、信用担保等服务水平也不断提高。
五、经济优势——扬州是长三角升起的一颗璀新星
扬州综合经济实力位居长江三角洲中心城市八强之列，扬州的产业及消费对整个江苏长江以北地区都起着积极的拉动作用。2005年，扬州市城市居民人均经营净收入859元，增长12.3%，占居民可支配收入的比重为7.5%，平均水平与江苏8城市基本持平，在长三角16个城市中，是仅有的三个GDP增长速度比上年有所提升城市之一。
扬州市邗江区经济较为发达，曾连续两次跻身全国综合实力百强县行列，现为扬州面积最大，经济实力最强的行政区。经过数年对规模经济、民营经济、外向型经济培养引导，已形成一定的经济规模和鲜明的产业特色．金属板材加工为核心的机械制造业、服装服饰纺织业、旅游日化产业、新能源新材料产业、船舶汽车及零部件产业、制药和医疗器械产业已成为邗江六大重点产业
扬州中心城市提出了“八年再造一个扬州”、“在2020年建设成100万人口的特大城市”的宏伟目标，瓜洲被确立为三个城市副中心之一。在其他的有关扬州城市发展研究中，还提出了“一体三辅”的扬州都市区空间发展构想，瓜洲为三个辅城之一。随着沿江开发战略的实施和润扬大桥的建成，扬州中心城市的建设特别是产业空间的发展，将由过去的向西、向东而重点转向向南。按照江苏省沿江开发规划，扬州沿江地区将成为长江产业带的重要节点，长江三角洲地区重要的纺织、化工、汽车、船舶产业基地和承南启北、衔接东西的要素集散中心。扬州的沿江新区与主城区将融为一体，基本形成现代滨江大城市格局。毫无疑问，瓜洲是实现此目标的关键一环。扬州中心城区与瓜洲交通联系在不断增强，作为扬州接轨苏锡常地区和面向上海、南京的南大门，瓜洲将由一个边缘小镇发展成为中心城区的重要组成部分和综合性的副中心之一。
叁 招商项目说明
一、润扬湿地风景区别墅项目
1、概况
⑴、区位及用地范围：本地块位于扬州市邗江区瓜洲分区，北侧有一条20米宽东西高规划道路，离本用地最近距离约80米，东侧距离扬瓜路约180米，详见图则。现状用地较混杂，适宜建设别墅区和高档休闲度假区。
⑵、地块划分用面积
| 容积率 |
建筑密度 |
绿地率 |
不大于0.40 |
不得小于50% |
不得小于50% |
地块用地面积：23.25公顷。
2、规划用地性质
地块用地性质：一类居住用地（R1）。3、环境容量控制
具体详见控制性详细规划文本。
二、润扬湿地风景区经济型酒店（宾馆、会所）项目
1、概况
⑴、区位及用地范围：本地块位于扬州市邗江区瓜洲润扬森林公园内，北侧至规划20米宽东西向的道路，东侧为华东石油技术学校足球场和一些鱼塘，西式、侧和南侧详见润扬森林公园总平面图及现状图则。
⑵、用地现状及分析：现状用地主要为农田用地，大部分为农田，少量为庄台建筑用地和鱼塘，并有少量临时建筑物，地块内地势平坦。
2、地块分划及面积：本地块用地面积为10.057公顷。
3、规划用地性质：地块用地性质：旅馆业用地（C25）
4、环境容量控制
| 容积率 |
建筑密度 |
绿地率 |
不大于1.0 |
不大于30% |
不小于40% |
具体详见控制性详细规划文本。
三、润扬湿地风景区商业街项目
1、概况
⑴、区位及用地范围：本地块位于扬州市邗江区瓜洲大桥森林公园内。其四址范围为：北至7米宽规划区间路，东至扬瓜路，南至长江堤坝，西侧及北侧部分边界详见图则。总用地面积为5.125公顷。⑵、用地现状及分析
2、地块用地面积：地块用地面积5.125公顷。3、规划用地性质：商业金融用地（C2）4、规划设计要求及城市设计引导⑴、规划建设时做好大堤的防卫保护设计。 ⑵、建筑风格简洁明快，且与森林公园建筑相协调，注重临扬瓜路一侧建筑立面景观处理。 ⑶、退让扬瓜公路的空间设置景观绿化。
⑷、重点处理好地块的交通出入口及停车场地。 5、环境容量控制
| 容积率 |
建筑密度 |
绿地率 |
不大于1.2 |
不大于40% |
不小于30% |
6、建筑控制
⑴、建筑高度：不大于15米
⑵、建筑后退道路红线及用地边界：详见图则。
⑶、建筑退道路红线及用地边界同时必须满足《江苏省城市规划管理技术规定》对建筑的最小间距要求。离界距离与相邻建筑小于消防间距时，应按符合消防间距的要求确定离界距离。建筑离界距离在满足相关规定的前提下，还必要性考虑其基础施工对周边构筑物的影响。建筑离界距离与邻建筑小于日照距时，应符合日照间距的要求。7、城市道路与交通活动控制⑴、周边城市道路红线宽度：扬瓜路道路红线按40米控制，北侧区间距7米。⑵、主要出入口设置：设在北侧规划区间路上。⑶、停车泊位指标按下表配建
类 别 |
小汽车 |
自行车 |
车位/万㎡建筑面积 |
车位/万㎡建筑面积 |
商业、服务、文化娱乐、市场等 |
60 |
750 |
注：⑴、地面停车场用地面积每辆小汽车按25平方米、摩托车按2.5平方米、自行车按1.5平方米计算；停车楼和地下停车场的建筑面积每辆小汽车按30平方米、摩托车按3.0平方米、自行车按2.0平方米计算；⑵、公共建筑面积停车场面积不小于总停车面积的25%；⑶、临街公共建筑退让城市道路的空间建筑出入口通道、景观绿化用地外，可作为配套的停车场，计算停车面积指标。但一般情况下停车面积不应超过建筑退让道路空间的1/2；⑷、公共建筑配建的停车场（库）应按功能比例划分单位内部及外来车辆停放区域，并保证外来车辆停放区域的开放。具体详见控制性详细规划文本。
四、润扬湿地风景区大观楼项目
1、概况：⑴、区位及用地范围
本地块位于扬州市邗江区瓜洲森林公园内，其四址范围详见润扬森林公园总平面图及现状图则。
⑵、用地现状及分析 ，现状用地为空地，地块内地势平坦。
2、地块划分及面积，本地块用地面积为0.67公顷。
3、规划用地性质，地块用地性质：办公、商业、展览用地（C12、C24、C34）
4、规划设计要求及城市设计引导：⑴、本地块建筑风格应模仿古典建筑。 ⑵、建筑室外环境布置及地块出入口与周边用地统筹设计。 ⑶、重点处理好地块内建筑与周边用地的景观协调关系。 ⑷、尽可能保持地块内现有地形、地貌。
5、环境容量控制
| 容积率 |
建筑密度 |
绿地率 |
不大于1.7 |
40% |
50% |
具体详见控制性详细规划文本。
五、瓜洲镇锦江苑项目
瓜洲镇锦江苑位于古镇瓜洲西镇区，北侧以洛家西路为界，南邻纬二路，东依新城路，东靠经二路，规划总用地10.74公顷。其中居住用地9.53公顷，镇区公建用地1.21公顷（洛家西路南侧）。
1、现状概况⑴、现状用地：现状用地为农田，用地北侧和东侧各有一条高压线穿过，并有五座高压线塔。用地西南部有一条较宽的河斜向穿过用地。⑵、现状标高：内部场地地势平坦，基本在3.7米左右，外围的洛家西路和西侧砂石路地势较高，标高为4.0-5.3米不等。⑶、现状道路
洛家西路基本形成，现为水砼路面。规划中的新城路现为一条宽度为2.5米的砂石路面，其余则是田埂之类的小路。
2、规划原则：因地制宜，以人为本，坚持高起点高标准，创造富有特色的宜人的居住小区。
3、环境总量控制：多层住宅面积毛密度8854㎡/ha（多层居住小区用地按6.11计算），多层住宅面积净密度13627㎡/ha（多层居住小区用地按6.11计算），别墅面积净密度0.62㎡/ha，建筑密度26.2万㎡/ha，容积率0.93%（其中多层容积率1.15），绿地率不＜40%，具体详见瓜洲镇锦江小区规划。
六、瓜洲闸风景区项目
1、概况
⑴、区位及用地范围
本地块位于扬州市邗江区瓜洲镇区的江河交汇处，为现有的瓜洲闸风景区，三面环水，北至瓜洲闸路，用地面积为5.0793公顷。
⑵、用地现状及分析
本地块现状主要为现有的瓜洲闸风景区，与瓜洲船闸联为一体，地块内地势均力敌平坦，有部分宾馆、办公、景点等建设，绿化植被良好，环境优美。
2、地块面积
本地块总用面积5.0793公顷。
3、规划用地性质
地块用地性质：公共绿地（G1）
4、环境容量控制
用地性质G1
用地面积5.0793ha
容积率≤0.3
建筑密度≤10%
建筑限高≤12米
绿地率≥70
具体详见控制性详细规划。 |
