市域人口发展与城市化水平预测：市域目前总人口为 2005 年 464 万人，预测 2010 年 473 万人、 2020 年 482 万人；城镇人口目前 2005 年 237 万人，预测 2010 年265万人、 2020 年 318 万人；城市化水平从目前 2005 年的 51 %，达到 2010 年 56 %、 2020 年 66 %。
    城镇发展战略：以区域的集聚发展为核心，大力推进市区与江都、仪征一体化建设，培育发展中等城市，择优发展小城市 ( 镇 ) ，全面提高城镇发展质量。
    城镇空间规划：以集聚发展模式的节网状城镇空间组织形式，形成一个沿宁通交通走廊、沿江岸线展开的扬州高度城市化地区 ( 即扬州都市区 ) ；一条城镇发展聚合轴 ( 沿大运河、京沪高速公路发展 ) ，加强对农业空间、生态控制区、生态建设区的保护，形成疏密有序，集中发展，开敞布局的区域城镇空间组织。
    市域城镇等级规模：加快城市化进程和城镇体系结构调整，完善扬州市城镇发展规模结构，至2010年，全市形成 1 个特大城市 ( 城市组群 ) ， 2 个中等城市，约 30 个小城市 ( 镇 ) 。
    2005 年房地产竣工面积市区 240 万平方米，扬州市 500 万平方米。
    2005 年增加投资建设总量 534 亿人民币。十一五规划：由现在的人均居住面积 24.6 平方米增加到 34.8 平方米 。